（本文作者张奥平为新质未来研究院院长）
主要量化目标：经济增长4.5%－5%务实求质
2026年《政府工作报告》是展望全年经济的风向标，部署全年主要经济工作及政策方向。
《报告》提出经济增长目标4.5%－5%：积极进取，预留空间，务实求质。
首先，从短期来看，4.5%－5%的增长目标体现积极进取。2023年至2025年，经济增长目标连续3年定为5%左右，虽均顺利完成目标（2023年5.2%，2024年5%，2025年5%），但因经济总量不断增长，且高质量发展阶段增速换挡的必然现实，今年4.5%－5%的目标仍体现积极进取。纵向对比显示目标设置更趋审慎，2026年采用区间目标，反映经济治理从“追求速度”向“注重质量”转变。
其次，从中长期来看，为实现2035年远景目标预留空间且务实求质。报告在“十五五”时期主要目标和重大任务部分指出，“综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础”。
2035年远景目标要求到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》指出，应当将人均GDP超过2020年发达国家门槛（2万美元以上）、实现2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不变价）作为衡量标准，对应的是未来十年GDP平均增速不低于4.17％。未来十年不低于4.17%，大致需要“十五五”年均4.5%、“十六五”年均4.0%左右。2026年作为“十五五”开局之年，4.5%－5%的目标则为实现2035年远景目标预留空间。
综合来看，2026年量化目标设置既考虑当前稳增长需要，又着眼长远竞争力提升，为全年经济社会发展提供清晰方向。
第一财经一财号独家首发，本文仅代表作者观点。
张奥平
相关阅读
柏文喜：区间目标彰显高质量发展定力 | 一财大V解读政府工作报告2026年《政府工作报告》将经济增长目标设定为4.5%—5%，标志着中国经济从高速增长转向高质量发展，强调稳中求进、提质增效，并通过财政货币政策精准发力、绿色转型约束和新质生产力培育构建可持续的内生动能。
38 03-06 11:19
政府工作报告：今年经济增长目标4.5%~5%，在实际工作中努力争取更好结果政府工作报告已经连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条。
361 03-05 22:04
一财社论：“强矛厚盾”， 垫衬起中国向上的发展之力政府工作报告既布局未来，打造引领未来的经济之矛，又写满民生为大的责任担当。
165 03-05 21:00
“AI颠覆”忧虑再蔓延！华尔街年初热门交易全军覆没，市场怎么了？接下来的投资重点在于，在市场抛售中寻找积极因素。
124 02-11 15:26
黄凡：上海国际金融中心升级瞄准三大方向2026年作为“十五五”开局之年，全国经济增长目标预计设在4.7%-4.9%区间，着力构建消费稳基础、投资增后劲的格局，重点推动服务、绿色、智能消费及新质生产力相关投资，同时通过技术改造促进传统产业优化升级。
25 02-05 12:58 一财最热 点击关闭网配查提示：文章来自网络，不代表本站观点。
